今年以來,鶴山財政立足經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),錨定高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù),深耕主責(zé)主業(yè),優(yōu)化資源配置,以保障財源建設(shè)、提高資金效益、加強向上爭資和促進財政管理改革四方面為抓手,著力夯實經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)。
一、強化財源建設(shè)保障,抓好財政收入組織
牽頭組織成立抓收入專班,建立收入組織聯(lián)席會議機制,定期會同各部門商討研究財政收入組織工作重點,分析難點問題,制定切實有效解決措施。結(jié)合年度預(yù)算收入目標,制定抓收入工作計劃,按月度分解稅務(wù)、自然資源等收入征管部門以及各鎮(zhèn)(街)收入計劃,進一步提高組織收入工作的前瞻性和各部門的主觀能動性,確保收入平穩(wěn)增長。1-5月全市一般公共預(yù)算收入128,697萬元,為人大預(yù)算的33.1%,規(guī)模在江門各縣(市、區(qū))中排名第二;同比增長2.1%,增幅在江門各縣(市、區(qū))中排名第三。
二、強化資金效益保障,抓好財政支出管理
受收入不達預(yù)期和庫款制約,市財政大力壓減一般性支出,集中財力優(yōu)先保障“三保”和重點支出。1-5月,全市安排民生類支出141,142萬元,占一般公共預(yù)算支出的81.3%,各項民生政策落實到位。圍繞鄉(xiāng)村振興、教育醫(yī)療、基本民生、綠色發(fā)展、區(qū)域重大戰(zhàn)略等重點領(lǐng)域打基礎(chǔ)、利長遠、補短板、調(diào)結(jié)構(gòu),教育、社會保障和就業(yè)、城鄉(xiāng)社區(qū)、衛(wèi)生健康等領(lǐng)域支出占比較高。堅持節(jié)省資金辦大事、辦實事,出臺《鶴山市本級貫徹落實黨政機關(guān)習(xí)慣“過緊日子”實施方案》,進一步壓減“三公”經(jīng)費和非重點、非剛性的支出,嚴控政府購買服務(wù)、編外人員規(guī)模、無收益政府投資項目、新出臺增支政策,推動財政資金資源向改善民生、推進“百千萬工程”、制造業(yè)當家等重點任務(wù)集聚。
三、強化多層次對接保障,抓好向上爭資爭項
積極承接財政“省直管縣”改革,加強與主管部門溝通聯(lián)系,每月收集各部門爭資爭項遇到的困難,梳理、交流爭資爭項先進經(jīng)驗,形成信息通報。為進一步加強向上爭資爭項工作,市財政局圍繞省委、市委總體安排部署,以及新一輪大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新、發(fā)行超長期特別國債等國家重大政策出臺實施,盡快梳理本年爭資爭項工作指引至各部門,引導(dǎo)其做實做細項目前期儲備,落實專人跟進,加強與上級相關(guān)科處室的溝通銜接,在現(xiàn)行制度框架內(nèi)爭取更多項目補助,提高我市上級轉(zhuǎn)移支付規(guī)模,緩解本級財政支出壓力,騰出更多資金支持我市高質(zhì)量發(fā)展。
四、強化縣鎮(zhèn)兩級發(fā)展保障,抓好財政管理改革
為進一步提高規(guī)范化管理水平,強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)自主管財理財意識,市財政本年擬結(jié)合省以下財政體制改革精神重新開展改革工作,重點調(diào)整鎮(zhèn)級收入分成比例,確定硅能源產(chǎn)業(yè)園、精細化工園區(qū)等新增園區(qū)收入劃分方式,逐步統(tǒng)一規(guī)范市鎮(zhèn)兩級支出責(zé)任劃分,加大市本級對鎮(zhèn)級人員支出、公用經(jīng)費、基本民生項目等剛性支出的保障力度,加強鎮(zhèn)級履職財力支撐,并探索強化對鎮(zhèn)(街)的激勵方式,調(diào)動鎮(zhèn)級政府組織收入的積極性和主動性,為我市高質(zhì)量發(fā)展做好資金保障工作。